Prokuratūra nusprendė neginti viešojo intereso ir pažeidimų dėl Kaune įrengtų apžvalgos rato polių nenustatė. Vis dėlto jos nutarime pirmą kartą oficialiai aprašyta, kaip atsirado pamatai ir iš kokių lėšų už juos mokėta. Iki tol du mėnesius savivaldybė šios informacijos nepateikė nei tarybai, nei žurnalistams.
Poliai įtraukti į avarinių duobių remonto sutartį
Dokumente nurodoma, kad poliniai pamatai apžvalgos ratui įrengti pagal 2024 metų sausį su „Kauno švara“ sudarytą sutartį. Ji buvo pasirašyta be konkurso, nes „Kauno švara“ yra savivaldybės įmonė. Sutarties vertė siekia 5 mln. eurų, o ji galioja iki 2029 metų.
Sutartyje numatyta tvarkyti miesto gatves ir teritorijas, taip pat lokalizuoti bei likviduoti avarines situacijas. Tokiomis situacijomis įvardijamos įgriuvos, išdaužos, išpiltos medžiagos ar nuplauta sankasa. Tarybos patvirtintame įkainių sąraše yra 79 darbų pozicijos, tarp jų – duobių remontas, bordiūrų ir trinkelių tvarkymas bei šulinių liukų keitimas. Gręžtinių polių šiame sąraše nėra.
Liepos 17 dieną savivaldybė pagal šią sutartį pavedė „Kauno švarai“ išvalyti gruntą ir įrengti takus. Dangų darbus įmonė už 17 tūkst. eurų užsakė iš „Autokaustos“. Rugsėjo 17 dieną savivaldybei buvo pateikta 29,5 tūkst. eurų sąskaita, kurioje nurodytos takų dangos ir atliekų išvežimo paslaugos. Poliai sąskaitoje atskirai neįrašyti, tačiau savivaldybė prokuratūrai paaiškino, kad jie į šią sumą įeina.
Spalį vykusiame tarybos posėdyje Statybos valdymo skyriaus vedėjas Paulius Pachomovas patvirtino, kad darbų aktas nebuvo išskaidytas į atskiras pozicijas – jame nenurodyta, kiek kainavo poliai, darbuotojų priemonės ar kitos išlaidos.
Jokios kitos sutarties dėl polių įrengimo prokuratūros nutarime ir viešuose pirkimų registruose nėra. Taip pat nebuvo aiškintasi, kas konkrečiai fiziškai išgręžė 52 polius.
Poliai pradėti gręžti dar neparengus projekto
Rugsėjo 1 dieną savivaldybė redakcijai raštu teigė, kad apžvalgos rato pamatų neprojektavo ir neįrenginėjo. Tačiau prokuratūros nutarime aprašyta kitokia darbų eiga.
Valant gruntą esą susidarė didelės tuštumos. Liepos 28 dieną statybvietėje susitiko savivaldybės, projektuotojo „Urban Line“, „Kauno švaros“ ir „Autokaustos“ atstovai. Jie nusprendė, kad būtini poliai, ir nutarė darbų nestabdyti – juos vykdyti kartu rengiant projekto A laidą.
Polius pradėta gręžti tą pačią liepos 28-ąją. Projektas, kuriame jie jau buvo numatyti, parengtas rugpjūčio 5 dieną, o darbai baigti rugpjūčio 13 dieną.
Prokuratūra taip pat nurodo, kad administracija projektui pritarė liepos 14 dieną. Tą pačią dieną tarybos posėdyje, kuriame buvo tvirtinamos apžvalgos rato bilietų kainos, tarybos nariams buvo sakoma, kad rato vieta dar nėra galutinai nuspręsta.
Direktorius Tadas Metelionis projektą su poliais įsakymu patvirtino rugpjūčio 11 dieną. Įsakymo priedas viešai prieinamas savivaldybės dokumentų sistemoje, tačiau jame nurodyta nulinė projekto laida, du takai, kurių plotas siekia 60 ir 74 kvadratinius metrus, o poliai neminimi. Tai ta pati projekto versija, kurią liepą suderino Kultūros paveldo departamentas.
Prokuratūra teigia, kad „Kauno švaros“ ir „Autokaustos“ 17 tūkst. eurų vertės sutartis apima ir polių įrengimą. Viešai paskelbtame dokumente išvardyta trylika darbų – nuo vietos nužymėjimo iki vejos įrengimo, tačiau polių tarp jų nėra.
Institucijos pateikė skirtingą informaciją
Savivaldybė prokuratūrai nurodė įvertinusi apžvalgos rato poveikį paveldui ir gavusi palankią išvadą. Kultūros paveldo departamentas liepą tokio vertinimo reikalavo prieš pradedant statybas, tačiau rugsėjį redakcijai patvirtino dokumentų negavęs. Kas ir kada atliko vertinimą, prokuratūros nutarime nepaaiškinta.
Apie parengtą poveikio paveldui išvadą praėjusią savaitę Kauno savivaldybės antikorupcijos posėdyje taip pat kalbėjo „Kaunas in“ vadovas Tadas Stankevičius.
Rugsėjo 8 ir spalio 15 dienomis savivaldybė oficialiuose atsakymuose žurnalistams teigė, kad projektas dar derinamas ir nėra galutinis. Tuo metu prokuratūrai buvo nurodyta, jog projektas patvirtintas dar rugpjūčio 11 dieną.
Prokuratūra rėmėsi Statybos inspekcijos logika, kad iki 100 kvadratinių metrų ploto takai laikomi nesudėtingais statiniais, kuriems nereikia nei projekto, nei statybą leidžiančio dokumento. Todėl net ir tuo atveju, jei projektas buvo derinamas netinkamai, pažeidimo esą nėra. Poliai įvertinti kaip tako dalis.
Vertindama paveldo klausimą prokuratūra nurodė, kad poliai yra po žeme ir neužstoja vaizdo, o pats apžvalgos ratas, savivaldybės teigimu, yra mobilus laikinas įrenginys.
Tačiau prokuratūra netikrino, ar avarinių duobių remonto sutartis apskritai gali būti naudojama naujam statiniui įrengti ir ar polių darbai neturėjo būti perkami konkurso būdu.
Laukiama kitų institucijų sprendimų
Viešųjų pirkimų tarnyba rugsėjo pradžioje redakcijai pranešė vertinanti apžvalgos rato pirkimą, takų projektavimo sutartį ir savivaldybės vidaus sandorį su „Kauno švara“. Išvadas iš pradžių žadėta pateikti rugsėjo 21 dieną, vėliau terminas perkeltas į spalio pabaigą. Lapkričio 4 dieną jų vis dar nebuvo.
Lapkričio 3 dieną Administracinių ginčų komisija nagrinėjo redakcijos skundą dėl savivaldybės atsisakymo pateikti projekto ir polių dokumentus. Savivaldybė savaitę prieš posėdį prašė bylą nutraukti, tačiau į posėdį neatvyko. Komisijos sprendimas turėjo būti priimtas per tris darbo dienas.